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業務論壇:

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企業改制評估中應特別關注的十大問題——問題九:整體交易問題
作者:龍祥   發布時間:2008/10/5 15:25:04

    在企業改制評估中,要特別避免陷入一個誤區,那就是,企業改制模式和交易方式決定著價值類型。為便于敘述這一問題,讓我們先舉一個例子來進行說明:


   
某國有企業擬改制委托A評估公司進行評估,A評估公司在評估過程中,對其中的運輸車輛采用重置成本法進行評估時,運輸車輛的重置全價為50萬元人民幣,綜合成新率為80%,則該車輛的評估凈值為40萬元,A評估公司據此出具了評估報告初稿并提交給該國有企業,該國有企業在反饋意見中提到,該車輛在二手車市場上的價值僅為25萬元,且提供了與該車輛在規格型號、使用期限、運行狀況等方面均相近的二手車拍賣交易資料作為佐證,并稱該國有企業職工將一次性買斷股權,應考慮一次性買斷對售價的影響,A評估公司在核實這一情況并作了補充調查,認定該車輛若在二手車市場上的短期變現價確實僅為25萬元,因此將該車輛的評估值更改為25萬并出具了正式的評估報告。


   
我們認為,上述A評估公司的做法就陷入了企業改制模式和交易方式決定著價值類型這一誤區,A評估公司所作出的50萬元的初步結果,其價值類型是以持續經營和公開市場為前提的,而二手車拍賣交易價格的價值類型為短期變現和非公開市場前提,國有企業改制評估的價值類型應該為持續經營和公開市場前提,國有企業改制并不是將國有資產變現處置,而是在持續經營和公開市場前提下,變更國有企業的股權結構,優化企業管理模式,增強企業競爭力,因此國有企業評估中的價值類型應定位為持續經營和公開市場前提。

    對于國有企業改制中原企業職工一次性買斷是否應給予優惠、給予多大優惠這一問題,是作為國有企業的出資主體或產權主體所應考慮的內容,而并非評估機構在評估作價過程中可考慮的價值影響因素,也正因為這樣,各地均出臺了國有企業改制中職工一次性買斷國有企業股權的優惠政策(如:據2001年《廈門市深化國有中小企業改制意見》規定:職工一性次購完企業股份的,給予20%的優惠;據《福建省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關于勘察設計單位體制改革實施意見的通知》規定:職工一次性付款購買整體國有資產的,經同級財政部門審批可獲得10-20%的折扣優惠)。因此,若評估機構在評定作價過程中,考慮了國有企業職工一次性買斷可享受的優惠政策,則將出現國有企業職工重復享受同一優惠政策、導致國有資產流失的后果,況且,評估機構這一行為實際超越了其職能范圍和工作范疇。

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新聞來源:龍祥   瀏覽次數:2286
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